2-ая Международная конференция высокого уровня по Международному десятилетию действий

«Вода для устойчивого развития», 2018-2028 начала свою работу сегодня 6 июня 2022 года. Она 
В рамках 2-й Международной конференции высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 гг, ожидается проведение ряда мероприятий. Среди них:
• Молодежный и детский водный форум
• Женский водный форум: справедливое разнообразие и инклюзивность – вода объединяет нас
• Центрально-Азиатский Форум - Региональное водное сотрудничество
• Водный Форум местных сообществ и коренных народов
• «Вода и горы на пути к устойчивому развитию»
Тематика параллельных мероприятий в целом соответствует основным темам конференции. Среди участников - различные заинтересованные стороны, включая международные и региональные организации, международные финансовые институты, правительственные организации, гражданское сообщество, академические учреждения, а также частный сектор в координации с Секретариатом конференции.
От Кыргызстанской Стороны участие во 2-ой Международной конференции высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 принимает Служба водных ресурсов МСХ КР.

Предыстория мероприятия
Давление на водные ресурсы во всем мире усиливается из-за быстро растущего на них спроса и изменения климата. Устойчивое управление и рациональное использование водных ресурсов могло бы несколько снизить это давление, однако меры по улучшению существующих практик существенно отстают. Удовлетворение потребностей растущего населения в воде во многом связано с необходимостью воды для производства продовольствия, а также с доступом к безопасному водоснабжению и санитарии, что все больше признается как существенный элемент человеческого капитала, влияющего на здравоохранение, что стало особенно очевидным в связи с распространением СОVID-19. Дефицит чистой питьевой воды – сегодняшний вызов для всего населения планеты – это не просто физическая нехватка воды, а сочетание факторов, таких как «бизнес-подход» в использовании и управлении водными ресурсами и загрязнение воды, что подрывают усилия по искоренению бедности, создают угрозу человеческому благосостоянию, экономическому росту и национальной безопасности. Кроме того, на водную безопасность остро влияет изменение климата, что усиливает изменчивость гидрологического цикла, вызывая экстремальные погодные процессы (наводнения, засухи), переменные режимы осадков и селевые потоки, уменьшая при этом предсказуемость наличия воды и ее качество, угрожая социальным, экономическим и экологическим достижениям во всем мире, а также неблагоприятно влияя на демографические и миграционные процессы.

Сегодня доступность пресноводных ресурсов на душу населения значительно сокращается.

За последние четыре десятилетия этот показатель сократился на одну треть. Согласно Докладу о развитии мировых водных ресурсов, подготовленного ООН-Водой в 2018 году, число людей, которые ежегодно будут проживать в районах с водным дефицитом в течении целого месяца, вырастет с 3,6 миллиардов на сегодняшний день до 4,8 — 5,7 миллиардов человек из девятимиллиардного населения Земли в 2050 году. В то же время число людей, проживающих в зонах риска селей, вырастет с 1,2 миллиарда на сегодняшний день до 1,6 миллиардов.

Истощение и деградация запасов пресной воды, обусловленные ростом населения и ее мобильностью, воздействием экономического роста, изменением жизненного уклада, неустойчивым производством и потреблением, могут быть обращены вспять только посредством осуществления целенаправленных и комплексных мер. Водным ресурсам и услугам угрожают отсутствие соответствующих водных институтов, неадекватный потенциал и недостаток инвестиций, запутанная юрисдикция, дублирующие функции, раздробленные институциональные структуры, нехватка прозрачности и адекватной отчетности, а также недостаток необходимой серой и зеленой инфраструктуры. Решение проблемы слабого и неэффективного управления водными ресурсами является главным приоритетом. Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в науке и технологиях в области водных ресурсов за последние 30 лет, развитие потенциала по внедрению этих решений, особенно в развивающихся странах, значительно отстаёт.
Вода является мощным инструментом для сотрудничества и диалога в достижении устойчивого развития и обеспечения безопасных жизнеспособных сообществ. По-прежнему востребованы эффективные, комплексные и скоординированные действия, поддерживаемые сильной политической волей. В этот процесс должны быть включены все заинтересованные стороны, включая правительства, международные организации, гражданское общество, частный сектор и академические круги. При этом особое внимание должно быть уделено условиям жизнедеятельности бедных и уязвимых слоев населения, не оставляя никого позади.

Сегодня человечество испытывает последствия пандемии СОVID-19 

Это приводит к необходимости переосмыслить ценность воды, т. к. вода, санитария и гигиена (WASH) становятся важными факторами в преодолении угроз человеческому здоровью. В своем докладе «Разделенная ответственность, глобальная солидарность: отвечая влиянию СОVID-19 на социально-экономические аспекты» Генеральный секретарь ООН напоминает, что 50 процентов сельского населения и более 20 процентов городского населения планеты официально не охвачены медицинским обслуживанием, в то же время 2.2 миллиарда людей не имеют доступа к воде и 4.2 миллиарда человек к основным санитарным условиям, что лишает людей возможности мыть руки, а это основная и самая эффективная мера против многих вирусных и передаваемых болезней. Пандемия настоятельно требует обеспечения устойчивого доступа к элементарной возможности мытья рук для 40 процентов населения земли, не имеющие доступа к воде и санитарии и являющиеся самыми бедными и уязвимыми слоями населения.
Чтобы заполнить пробел и достичь результат, Организация Объединенных Наций запустила Рамочную программу по ускорению достижения ЦУР 6. В рамочном документе подчеркивается, что в мире можно найти много примеров, которые подтверждают возможность достижения поразительных результатов, причем некоторые решения не затратные и эффективные и могут быть быстро внедрены. Рамочная программа нацелена на достижение быстрых результатов по шкале нарастания. Координируемая ООН-Вода, программа обусловлена страновым запросом и призвана объединить усилия международного сообщества в поддержку стран на пути достижения ЦУР6. Действие обеспечивают пять ускорителей: финансирование, данные и информация, укрепление потенциала, инновация и управление.
Важную роль во всем мире играет мобилизация политической воли и принятие обязательств по решению водных вопросов. Наряду с этим, значимым становится дальновидный подход и готовность к продвижению инновационных путей решения вопросов водного сотрудничества на местном, национальном, региональном и международном уровнях с целью преодоления последствий пандемии СОVID-19. Открытые обсуждения актуальных вопросов, связанных с управлением водными ресурсами и участием общественности в принятии решений, включая, помимо других, женщин, молодежь, меньшинства, мигрантов, беженцев и людей с ограниченными способностями, могут стимулировать принятие совместных решений и действий. Продвижение культуры консультаций и диалога, обеспечение широкого участия и партнерства могут стать выгодными для всех.

Десятилетие действий по воде и Душанбинский водный процесс

В декабре 2016 года Генеральная Ассамблеи ООН объявила период 2018-2028 Международным десятилетием действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028», которое нацелено на поддержку устойчивого развития и комплексного управления водными ресурсами, продвижение сотрудничества и партнерства в поддержку достижения международно-согласованных целей и задач в области водных ресурсов, включая цели и задачи Повестки дня устойчивого развития на период до 2030 года. План действий Генерального секретаря ООН для реализации целей водного Десятилетия действий был обнародован Президентом 73-й сессии ГА ООН 22 марта 2018 года в ходе Мероприятия высокого уровня по ее запуску. В данном плане определены текущая и потенциальная деятельность системы ООН и международных организаций, а также запланированы оперативные меры по поддержке государств-членов в осуществлении водного Десятилетия действий.

В этой связи Правительство Таджикистана, приверженное продолжению усилий по предоставлению площадки для диалога по вопросам политики, партнерства и действий в области водных ресурсов на глобальном, региональном и национальном уровнях, в рамках реализации Десятилетия проводит конференции высокого уровня при поддержке ООН и других партнеров. Серия этих мероприятий составляет «Душанбинский водный процесс». Будучи частью этого процесса, Первая Международная конференция высокого уровня по реализации целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 (Первая Душанбинская конференция по реализации водного Десятилетия действий) состоялась 20-21 июня 2018 года в Душанбе. Результатом конференции стали рекомендации Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию, который состоялся в 2018 году и принял их для углубленного обзора в рамках выполнения ЦУР6. Заключительная декларация Первой Душанбинской конференции подтвердила, что следующая конференция должна сосредоточиться на теме «Стимулирование действий и партнерства в области водных ресурсов на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях» с целью достижения целей Десятилетия и связанных с водой целей и задач ЦУР. В связи с разразившейся пандемией СОVID-19 Вторая Душанбинская конференция по реализации водного Десятилетия действий была отложена на 2022 год. Принимая во внимание ускоренное появление вызовов и тот факт, что коронавирусная болезнь продемонстрировала решающую роль безопасной и доступной питьевой воды, адекватных и равных условий санитарии и гигиены, которые должны быть в наличие и доступны каждому, а также важность воды в восстановлении экономики, конференция в 2022 году по-новому рассмотрит тему «Стимулирование действий и партнерства в области водных ресурсов на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях» с фокусом на необходимость перехода на «интеллектуальные» решения вопросов водных ресурсов на пути восстановления в пост-ковидном мире.

Важность Второй Душанбинской конференции по реализации Десятилетия действий по воде

была еще раз подтверждена на глобальном уровне посредством принятия резолюции ГА ООН 75/212, подчеркивающая, что конференция является ключевым этапом в подготовке Конференции ООН среднесрочному всеобъемлющему обзору выполнения задач Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028. Среднесрочная обзорная конференция состоится 22-24 марта 2023 года в Нью-Йорке, сопредседателями которой будут правительства Таджикистана и Нидерландов. Резолюция стала ответом на предложение правительства Таджикистана использовать Душанбинскую конференцию по реализации водного Десятилетия действий в 2022 году в качестве платформы для поддержки эффективной подготовки к Среднесрочному всеобъемлющему обзору. Конференция в Душанбе также должна обеспечить связь с другими совещаниями по вопросам воды, что может способствовать консолидации информации для подготовительного процесса к Среднесрочной обзорной конференции, среди них Симпозиум по воде, который пройдет во время Конференции ООН по океанам, Боннский водный диалог, нацеленный на результаты, Азиатско-тихоокеанский саммит по водным ресурсам и 9-й Всемирный водный форум.
Вторая Душанбинская конференция по реализации водного Десятилетия организована правительством Республики Таджикистан и Организацией Объединенных Наций и запланирована на период с 6 по 9 июня 2022 года. Конференция пройдет под со-председательством Премьер-министра Республики Таджикистан и Заместителя Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам.

Цели

Вторая Душанбинская конференция по реализации водного Десятилетия действий основное внимание уделит тому, как правительства стран, ООН и его учреждения, другие международные и региональные организации, международные финансовые институты, частный сектор, гражданское общество, академические круги, местные сообщества и власти, другие заинтересованные участники могут стимулировать действия и партнерство в области водных ресурсов, чтобы на всех уровнях внести вклад в осуществление целей и задач, связанных с водными ресурсами, Повестки дня устойчивого развития на период до 2030, Парижского соглашения по климату, Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий, Аддис-Абебской программы действий и Новой городской повестки дня, одновременно обеспечив глобальный ответ кризису, связанному с COVID-19. Кроме того, Вторая Душанбинская конференция по реализации водного Десятилетия действий станет площадкой для высвечивания и консолидации необходимой информации по воде в помощь подготовке Конференции ООН среднесрочному всеобъемлющему обзору выполнения задач Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028, которая пройдет в 2023 году в Нью-Йорке, а также представит обновлённую информацию предстоящему Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию.
В частности, Вторая Душанбинская конференция сфокусирует внимание на:
— предоставлении обновленной информации о мероприятиях и действиях, обозначенных в Заключительной декларации, Резюме сопредседателей и Призыве к действиям и партнерству Первой Душанбинской конференции по реализации водного Десятилетия действий, организованной правительством Таджикистана и ООН;
— ускорении реализации международно-согласованных целей и задач на региональном и национальном уровнях, в частности, через выполнение Рамочной программы по ускорению достижения ЦУР6;
— продвижении научно-обоснованных решений и инструментов, включая данные, технологии и инновации;
— усилении формирования потенциала, знаний и образования посредством обмена информацией и наилучшими практиками;
— демонстрации успешных партнерств, пропагандисткой деятельности и налаживания связей между всеми заинтересованными участниками на всех уровнях;
— укреплении сотрудничества на различных уровнях путем продвижения диалога, партнерства и межотраслевого подхода.
Кроме того, Конференция рассмотрит важнейшую роль воды, санитарии и гигиены в противостоянии пандемии COVID-19 и другим угрозам человеческому здоровью, вызванными болезнями, передаваемыми через воду, а также взаимосвязь между водой и изменением климата в контексте управления водными ресурсами как ключевого фактора смягчения последствий и адаптации к изменению климата.
Конференция также предоставит возможность для обмена мнениями о достижениях и препятствиях на пути реализации действий и партнерства, инициированных правительствами и другим заинтересованными сторонами в рамках водного Десятилетия действий, включая Первую Душанбинскую конференцию по водному Десятилетию действий и другие мероприятия, проводимые навстречу водной Конференции ООН в 2023 году в Нью-Йорке. Докладчиков и выступающих просят осветить и показать, как на местах осуществляются реальные дела.
Конференция в 2022 году выработает механизм, призывающий правительства, Организацию Объединенных Наций и других партнеров транслировать свои добрые намерения в практические дела, проводимые на местах.
Итоги
В целях сохранения преемственности с предыдущими мероприятиями настоящая Конференция выработает Заключительную декларацию и Резюме сопредседателей, а также сборник мер, партнерств и других инициатив, объявленных в ходе Конференции.

Задачи: 

В итоговые документы Второй Душанбинской конференции по водному Десятилетию действий будут включены критические замечания заинтересованных участников по ключевым действиям и партнерству, необходимые для продвижения водного сектора повестки на глобальном уровне и предоставления ценной информации для подготовки водной Конференции ООН по реализации целей Десятилетия действий в 2023 году в Нью-Йорке. Итоги Конференции будут представлены 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию.
Формат и Участие
На конференции с участием широкого круга заинтересованных сторон соберутся вместе различные участники и игроки, вовлеченные в осуществление целей и задач, связанных с водными ресурсами.
Для участия в Конференции приглашаются высокопоставленные представители государств-членов ООН, учреждений Организации Объединенных Наций, международных и региональных организаций, международных финансовых институтов, деловых кругов, органов речных бассейнов, местных властей, неправительственных организаций, гражданского сообщества, академических кругов и СМИ. Особо будет приветствоваться использование возможности для продвижения интегрированных подходов и партнерств, участие представителей разнообразных неводных секторов.
Тематические и Интерактивные Панели
Вторая Душанбинская конференция по водному Десятилетию действий включает в себя двенадцать тематических и интерактивных панелей. Панели сосредоточатся на ЦУР№6, других целях, связанных с водой, целях Международного десятилетия действий по воде, а также механизмах их выполнения. Панели организованы совместно с партнерами Душанбинского водного процесса, включая государства-члены ООН, учреждения и программы ООН, другие международные и региональные организации, международные финансовые институты, партнеров по развитию, частные компании, а также академические круги и неправительственные организации. Как общее правило, со-организаторами панелей будут выступать два партнера. Они рассмотрят следующие вопросы:
Три тематические панели по роли воды для здоровья населения (WHP)
• Усиление взаимосвязи воды и здоровья для реагирования на вызовы пост-ковидного мира (WHP1);
• Ускорение доступа к безопасным условиям водоснабжения, санитарии и гигиены, не оставляя никого в стороне (WHP2);
• Повышение устойчивости водных ресурсов в городской и сельской местностях (WHP3).
Три тематические панели по роли воды в обеспечении жизнедеятельности и инклюзивный экономический рост (WEG)
• Продвижение интегрированного управления водными ресурсами, эффективности и ценности воды ((WEG1);
• Усиление взаимосвязи воды, энергии и продовольствия в пост-ковидном восстановлении (WEG2);
• Трансграничное водное сотрудничество в интересах экономического роста и устойчивости ((WEG3).
Три тематические панели по воде, окружающей среде и повышению устойчивости к изменению климата ((WEС)
— Продвижение природных решений в области водных ресурсов, вопросов качества воды и экосистем ((WEС1);
— Устойчивая инфраструктура и снижение риска стихийных бедствий (WEС2);
— Водные ресурсы и климат: усиление взаимосвязей (WEС3).
Три интерактивных панелей по образованию, технологиям, повышению информированности и знаний (ЕТАК)
— Продвижение научно-обоснованных решений в области водных ресурсов, инструментов и технологий (ЕТАК1);
— Выход из «Водной рамки» и содействие интеграции на всех уровнях (ЕТАК2);
— Улучшение уровня знаний, образования и коммуникации ((ЕТАК3).
Результаты панелей будут представлены в заключительной сессии и отражены в итоговом документе Второй Душанбинской конференции по реализации Десятилетия по воде.
Сквозные вопросы: Рамочная программа по ускорению достижения ЦУР№6 и Десятилетие действий по воде.

Все форумы и панели охватят пять аспектов Рамочной программы по ускорению достижения ЦУР6 в виде сквозных вопросов: финансирование, данные и информация, укрепление потенциала, инновации и управление. Технические задания для панелей, подготовленные Секретариатом конференции, предусматривают, что каждая панель рассмотрит отдельный ускоритель, цели Десятилетия действий по воде и обеспечат инклюзивный подход в организации панелей.