ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном агентстве водных ресурсов при Правительстве Кыргызской Республики

1. Общие положения
2. Государственное агентство водных ресурсов при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Агентство) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование отношений в сфере управления и использования водных ресурсов.
3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами - субъектами водных отношений, международными и неправительственными организациями, непосредственно и через подведомственные органы.
5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, а также штампы, бланки установленного образца на государственном и официальном языках и другую атрибутику.
6. Агентство осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств и иных материальных ценностей.
7. Агентство является распорядителем бюджетных, внебюджетных и иных средств, выделяемых ему на цели управления, регулирования и рационального использования водных ресурсов, а также на содержание и развитие объектов водохозяйственной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности и переданных ему в управление.
8. Официальное наименование Агентства:

полное наименование:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу суу ресурстары мамлекеттик агенттиги";

- на официальном языке: "Государственное агентство водных ресурсов при Правительстве Кыргызской Республики";

сокращенное наименование:

- на государственном языке: "Суу агенттиги";

- на официальном языке: "Водное агентство".

8. Юридический адрес Агентства: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Токтоналиева, 4А.
9. Цели Агентства
10. Основными целями Агентства являются:

- внедрение механизма интегрированного управления водными ресурсами;

- обеспечение устойчивого управления и рационального использования водных ресурсов и объектов водохозяйственной инфраструктуры, водообеспечения и водоотведения;

- обеспечение эффективного межгосударственного сотрудничества в сфере управления и использования водных ресурсов и регулирование иных межгосударственных водных отношений.

3. Задачи Агентства
4. Основными задачами Агентства являются:

- регулирование отношений в сфере управления и использования водных ресурсов;

- разработка и реализация программ развития объектов ирригационной инфраструктуры, а также питьевого водоснабжения и водоотведения;

- развитие международного сотрудничества Кыргызской Республики в сфере водных ресурсов.

4. Функции Агентства
5. Агентство, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

1) функции в сфере реализации государственной водной политики:

- выполняет функции секретариата Национального совета по воде;

- разрабатывает и вносит в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной водной политики;

- организует разработку бассейновых планов и обеспечивает мониторинг их исполнения;

- совместно с другими административными ведомствами осуществляет разработку и реализацию адаптационных мер, связанных с обеспечением устойчивости национального водного сектора к негативным воздействиям климата, охраной водных ресурсов от истощения и загрязнения, предупреждением и ликвидацией последствий вредного воздействия водных ресурсов на гражданские и промышленные объекты, земли водного фонда и сельскохозяйственного назначения, и природные экосистемы;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по определению зон формирования стока;

- осуществляет в рамках своей компетенции в установленном порядке сотрудничество с зарубежными партнерами и международными организациями, участвует в подготовке и обеспечивает выполнение межгосударственных договоров, соглашений и конвенций в сфере водных отношений;

- планирует и организует межгосударственное распределение водных ресурсов, формирующихся на территории Кыргызской Республики;

2) функции координации и регулирования деятельности по интегрированному управлению водными ресурсами:

- координирует деятельность по регулированию использования поверхностных и подземных вод;

- выдает заключения о наличии водных ресурсов и согласовании при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий и объектов, связанных с использованием водных ресурсов;

- ограничивает или приостанавливает на определенный срок право водопользования юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных водным законодательством;

- регулирует режимы эксплуатации водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений;

- осуществляет методическое руководство и координирует разработку бассейновых планов и обеспечивает мониторинг их исполнения;

- обеспечивает разработку, формирование и устойчивое функционирование Единой информационной системы по воде;

3) функции мониторинга водных ресурсов:

- во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления и субъектами водопользования осуществляет мониторинг состояния и использования водных ресурсов;

- организует совместно с другими государственными органами разработку и периодическое обновление сведений Государственного водного кадастра;

- осуществляет ведение Государственного мелиоративного кадастра;

- взаимодействует с другими государственными органами по вопросам взаимного обмена оперативными гидрологическими и гидрогеологическими данными, сведениями о чрезвычайных ситуациях и другой актуальной информацией, связанной с изменениями состояния и использования водных ресурсов;

- во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями питьевого водоснабжения и независимыми субъектами водопользования осуществляет учет объемов водозабора из поверхностных и подземных водных объектов, объемов поставок воды и объемов водоотведения;

- во взаимодействии с другими государственными органами обеспечивает разработку долгосрочных и оперативных прогнозов использования водных ресурсов;

4) функции в сфере использования водных ресурсов:

- осуществляет совместно с Государственной инспекцией по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в установленном порядке контроль за соблюдением:

условий, установленных в разрешениях на право водопользования;

норм и правил проведения первичного учета вод юридическими лицами;

правил, норм и режимов строительства, безопасной эксплуатации, содержания и ремонта водохозяйственных систем и сооружений;

- обеспечивает в рамках своей компетенции профилактику и выявление фактов:

нерационального проведения работ на водных объектах и водохозяйственных системах;

повреждения или нарушения установленных режимов содержания и эксплуатации водохозяйственных сооружений;

сокрытия или искажения информации о действительных объемах использования воды или других сведений, представляемых в установленном порядке водопользователями;

загрязнения, истощения водных ресурсов или их негативного воздействия на гражданские, промышленные объекты, сельскохозяйственные угодья и природные ландшафты;

5) функции управления, координации и регулирования водохозяйственной деятельности:

- руководит деятельностью подведомственных организаций и предприятий;

- руководит деятельностью Комиссии по ирригации и дренажу;

- координирует и регулирует деятельность организаций и предприятий, осуществляющих водоснабжение и водоотведение;

- проводит государственную экспертизу проектов и выдает разрешения на строительство гидромелиоративных сооружений и объектов водоснабжения и водоотведения;

- разрабатывает и организует реализацию программ водохозяйственного капитального строительства;

- осуществляет при взаимодействии с другими специально уполномоченными государственными органами государственную экспертизу и государственный контроль водохозяйственных и водоохранных проектов, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;

- принимает участие в приемке в эксплуатацию водохозяйственных систем, а также систем водообеспечения и водоотведения;

- организует содержание, эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт государственных ирригационных и коллекторно-дренажных сетей;

- организует управление землями водного фонда;

- разрабатывает нормы и режимы содержания водоохранных зон и полос для водохозяйственных систем и сооружений, и организует деятельность по их соблюдению;

- осуществляет учет ирригационных сооружений, находящихся в государственной собственности, а также объектов питьевого водоснабжения и водоотведения;

- организует водозабор, транспортировку и поставку поливной воды водопользователям в соответствии с контрактами и ежегодными договорами на поставку поливной воды;

- координирует и регулирует деятельность по водозабору, транспортировке и поставке водных ресурсов;

- координирует деятельность по отведению, очистке и повторному использованию коллекторно-дренажных, сточных и сбросных вод;

6) функции экономического регулирования водных отношений:

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики нормативы, регламентирующие процедуры и тарифы оплаты услуг за поставку воды по контрактам и договорам, а также за пользование водой, как природным ресурсом;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики типовые контракты на поставку воды и ежегодные договоры на поставку воды;

- организует сбор платы с водопользователей за услуги по поставке поливной воды;

- осуществляет в рамках своей компетенции регулирование и мониторинг целевого использования финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета на цели управления и развития национального водного фонда, водохозяйственной инфраструктуры, находящейся на государственном балансе, а также объектов питьевого водоснабжения и водоотведения;

7) функции предоставления услуг:

- обеспечение поставки воды по заключенным контрактам и договорам;

- выполнение гидротехнических, строительных и реабилитационных работ по заключенным договорам;

8) функции поддержки:

- организует обучение, повышение квалификации персонала подведомственных организаций, водохозяйственных органов, а также специалистов водопотребляющих организаций и предприятий, представителей фермерских и крестьянских хозяйств и других заинтересованных юридических и физических лиц;

- оказывает методическую поддержку развитию и укреплению потенциала ассоциаций водопользователей и сельских общественных объединений потребителей питьевой воды;

- оказывает методическую и техническую помощь организациям, осуществляющим содержание, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт систем питьевого водоснабжения и водоотведения;

- координирует и оказывает поддержку мер, связанных с развитием внутрихозяйственных оросительных и дренажных систем, защитой сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от воздействия подтоплений.

5. Права и обязанности Агентства
6. Агентство в пределах своей компетенции и в целях реализации своих полномочий имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, вне зависимости от организационно-правовой формы, сведения, предложения и заключения, необходимые для осуществления функций Агентства;

- привлекать для разработки проектов государственных программ, концепций и иных документов по вопросам управления и использования водных ресурсов представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики и других организаций, а также независимых экспертов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, по вопросам деятельности Агентства;

- по поручению Правительства Кыргызской Республики и от его имени представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, в межгосударственных (региональных) организациях;

- заключать в установленном порядке с международными организациями меморандумы и соглашения в пределах своей компетенции;

- создавать рабочие комиссии для проведения проверки отдельных конструкций и узлов, приемки зданий и сооружений водохозяйственного назначения до предъявления государственной приемочной комиссии к приемке в эксплуатацию этих объектов и организовывать их деятельность;

- принимать участие и вносить предложения при формировании бюджета Агентства с учетом государственных заказов;

- пользоваться и распоряжаться в установленном порядке закрепленным за Агентством имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных материальных ценностей и финансовых ресурсов;

- издавать в пределах своей компетенции нормативные технические акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями и водохозяйственными предприятиями;

- осуществлять или возлагать на подведомственные организации и подразделения проведение государственных закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках";

- аккумулировать на специальных счетах финансовые средства, поступающие в виде платы за услуги по поставке водных ресурсов, платы за использование воды как природного ресурса и другие платные услуги, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;

- регулировать по согласованию с Правительством Кыргызской Республики использование финансовых средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов, поступающих по линии внешней кредитной и донорской поддержки, а также аккумулированных в результате осуществления своей деятельности;

- подготавливать и передавать материалы о фактах нарушений водного законодательства в правоохранительные органы или судебные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о проступках и Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях;

- выступать истцом и ответчиком в суде;

- ограничивать или приостанавливать право водопользования в случаях, предусмотренных водным законодательством;

- приостанавливать на определенный срок строительство, реконструкцию, расширение, реабилитацию и эксплуатацию водохозяйственных систем, сооружений и водопотребляющих предприятий в случаях, предусмотренных водным законодательством;

- обеспечивать повышение квалификации, проведение семинаров, тренингов, обмена опытом для специалистов Агентства в странах ближнего и дальнего зарубежья;

- в установленном порядке оказывать платные услуги по заявкам юридических и физических лиц;

- осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

6. Имущество и финансы Агентства
7. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств:

- республиканского бюджета;

- от оплаты услуг по поставке воды и выполнению гидротехнических работ по заявкам физических и юридических лиц, сверх обязательных плановых ремонтно-восстановительных работ;

- инвестиций и грантов, а также иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

14. Агентство является распорядителем бюджетных и иных средств, выделяемых ему на цели управления, регулирования, рационального использования водных ресурсов, а также на содержание, эксплуатацию и развитие ирригационных и других водохозяйственных систем, и сооружений, находящихся в государственной собственности.
15. Структура и организация деятельности Агентства
16. Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. Директор Агентства одновременно является заместителем председателя Национального совета по воде и в соответствии с Водным кодексом Кыргызской Республики возглавляет Комиссию по ирригации и дренажу.
17. Директор:

- несет персональную ответственность за осуществление задач, функций и полномочий, возложенных на Агентство;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, структурных подразделений, подведомственных организаций и предприятий Агентства;

- в установленном порядке вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики об образовании, реорганизации и упразднении подведомственных организаций и предприятий;

- организует и контролирует деятельность подведомственных организаций и предприятий;

- устанавливает функциональные обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и сотрудников Агентства, подведомственных организаций и предприятий;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников центрального аппарата Агентства и руководителей территориальных и подведомственных организаций и предприятий;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных, подведомственных организациях и предприятиях Агентства;

- утверждает Положение о коллегии Агентства и руководит его деятельностью;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции и утверждает в установленном порядке ведомственные нормативные акты;

- управляет имуществом и средствами Агентства, находящимися на его балансе, организует финансовую и хозяйственно-распорядительную деятельность Агентства в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;

- представляет Агентство в его отношениях с государственными, межгосударственными и зарубежными организациями, юридическими и физическими лицами, заключает от имени Агентства договоры, контракты и соглашения, выдает доверенности на совершение этих действий;

- поощряет в пределах своей компетенции сотрудников центрального аппарата Агентства и подведомственных организаций, применяет меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе";

- осуществляет другие полномочия, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. В Агентстве предусматриваются должности статс-секретаря и заместителей директора. Порядок назначения на должность и освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством о государственной гражданской службе.
18. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Агентства, подчиняются непосредственно директору Агентства и организуют деятельность Агентства в пределах, возложенных на них обязанностей.
19. В Агентстве образуется коллегия, состоящая из 9 членов. Директор, статс-секретарь и его заместители являются членами коллегии по должности. В состав коллегии входят представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики и руководители структурных подразделений Агентства. Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Агентства. Порядок деятельности коллегии определяется положением, утверждаемым директором Агентства.
20. В целях формирования единой технической политики Агентства и квалифицированного решения сложных проблем в области водных отношений, обеспечения рационального использования и охраны водного фонда при Агентстве создается научно-технический совет, возглавляемый директором. Положение о деятельности научно-технического совета и его персональный состав утверждаются директором Агентства.
21. Подведомственные и территориальные подразделения самостоятельно осуществляют свою деятельность, непосредственно подчиняются и отчитываются о своей деятельности перед Агентством.
22. При Агентстве могут организовываться рабочие группы научно-технических экспертов.
23. Порядок реорганизации и ликвидации
24. Реорганизация либо ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
25. В случае прекращения деятельности Агентства, его учредительные и архивные документы подлежат использованию и хранению в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".