Приложение 3
(к постановлению
Кабинета Министров
Кыргызской Республики
от 7 марта 2024 года № 98)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов,
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Служба водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Служба) является подведомственным подразделением Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим государственное регулирование отношений в сфере управления и использования водных ресурсов.
2. Служба является правопреемником Службы водных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.
3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, распоряжениями и приказами Министерства, а также настоящим Положением.
4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, субъектами водных отношений, международными и неправительственными организациями.
5. Служба является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, а также штампы, бланки установленного образца на государственном и официальном языках и другую атрибутику.
6. Служба осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств и иных материальных ценностей.
7. Служба является распорядителем бюджетных и иных средств, выделяемых ей и аккумулированных ею на цели управления, регулирования, рационального использования водных ресурсов, а также на содержание, эксплуатацию и развитие объектов водохозяйственной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности, и других водохозяйственных систем и сооружений, переданных ей в управление.

Источниками финансирования Службы являются средства, поступающие из республиканского бюджета Кыргызской Республики, и средства, аккумулированные на специальных счетах, и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

8. Официальное наименование Службы:

полное наименование:

• на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлигине караштуу Суу ресурстары кызматы»;
• на официальном языке: «Служба водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики»;

сокращенное наименование:

• на государственном языке: «СРК»;
• на официальном языке: «СВР».

9. Юридический адрес Службы: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Токтоналиева, 4а.

Глава 2. Цели Службы

10. Основными целями Службы являются:

• внедрение механизма интегрированного управления водными ресурсами;
• обеспечение устойчивого управления рационального использования водных ресурсов и объектов водохозяйственной инфраструктуры;
• создание стабильной среды жизнедеятельности граждан Кыргызской Республики посредством развития питьевого водоснабжения и водоотведения;
• обеспечение эффективного межгосударственного сотрудничества в сфере управления и использования водных ресурсов и регулирование иных межгосударственных водных отношений.

Глава 3. Задачи Службы

11. Основными задачами Службы являются:

• регулирование отношений в сфере управления использования водных ресурсов и их поставки для ирригационных целей;
• разработка и реализация программ развития объектов ирригационной инфраструктуры;
• реализация единой государственной политики в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;
• развитие международного сотрудничества Кыргызской Республики в сфере водных ресурсов по согласованию с Министерством.

Глава 4. Функции Службы

12. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) функции по разработке государственной водной политики:

• разрабатывает и вносит в Министерство проекты нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в сфере регулирования использования водных ресурсов;
• организует разработку бассейновых планов и обеспечивает мониторинг их исполнения;
• совместно с другими государственными органами, органами местного самоуправления осуществляет разработку и реализацию адаптационных мер, связанных с обеспечением устойчивости национального водного сектора к негативным воздействиям изменения климата, охраной водных ресурсов от истощения и загрязнения, предупреждением и ликвидацией последствий вредного воздействия водных ресурсов на гражданские и промышленные объекты, земли водного фонда и сельскохозяйственного назначения и природные экосистемы;
• прогнозирует запасы подземных источников воды для обеспечения нужд экономики и населения;
• вносит предложения по изучению, использованию и охране поверхностных и подземных вод;
• обеспечивает разработку проектов, планов комплексного использования и охраны водных ресурсов;
• организует и участвует в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Кыргызской Республики, в том числе целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Кыргызской Республики в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;

2) функции по реализации государственной водной политики:

• участвует в подготовке, подписании и реализации в установленном порядке международных договоров Кыргызской Республики и иных документов с иностранными государствами и международными организациями по согласованию с Министерством;
• участвует в установленном порядке по согласованию с Министерством в межгосударственном распределении водных ресурсов, формирующихся на территории Кыргызской Республики согласно международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика;
• организует учет водных ресурсов;
• реализует государственную политику в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;
• выполняет функции «Единого заказчика» по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, финансируемых за счет государственных средств, грантов, кредитов и международных проектов;

3) функции регулирования деятельности по интегрированному управлению водными ресурсами:

• обеспечивает мероприятия по регулированию использования вод;
• выдает заключения о наличии водных ресурсов и согласовании при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий и объектов, связанных с использованием водных ресурсов;
• ограничивает или приостанавливает на определенный срок право водопользования юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных водным законодательством;
• регулирует режимы эксплуатации водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений;
• обеспечивает разработку, формирование и устойчивое функционирование Единой информационной системы по воде;

4) функции мониторинга водных ресурсов:

• во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления и субъектами водопользования осуществляет мониторинг состояния и использования водных ресурсов;
• взаимодействует с другими государственными органами по вопросам взаимного обмена оперативными гидрологическими и гидрогеологическими данными, сведениями о чрезвычайных ситуациях и другой актуальной информацией, связанной с изменениями состояния и использования водных ресурсов;
• во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления и независимыми субъектами водопользования осуществляет учет объемов водозабора из поверхностных водных объектов, объемов поставок воды для ирригационных целей;
• обеспечивает разработку долгосрочных и оперативных прогнозов использования водных ресурсов для ирригационных целей;

5) функции в сфере использования водных ресурсов:

• осуществляет совместно со Службой по земельному и водному надзору при Министерстве в установленном порядке контроль за соблюдением:
• норм и правил проведения первичного учета вод юридическими лицами;
• правил, норм и режимов строительства, безопасной эксплуатации, содержания и ремонта водохозяйственных систем и сооружений;

6) функции управления и регулирования водохозяйственной деятельности:

• руководит деятельностью учреждений и предприятий Службы;
• разрабатывает и организует реализацию программ водохозяйственного капитального строительства;
• осуществляет при взаимодействии с другими специально уполномоченными государственными органами государственный контроль водохозяйственных и водоохранных проектов, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;
• осуществляет учет ирригационных сооружений, находящихся в государственной собственности;
• координирует деятельность по водозабору, транспортировке и поставке поливной воды водопользователям в соответствии с договорами на поставку поливной воды;
• координирует и регулирует деятельность по водозабору, транспортировке и поставке водных ресурсов;
• координирует деятельность по отведению, очистке и повторному использованию коллекторно-дренажных и сбросных вод;

7) функции экономического регулирования водных отношений:

• разрабатывает и вносит на рассмотрение Министерства процедуры и тарифы оплаты услуг за поставку поливной воды по договорам;
• разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Министерства типовые договоры на поставку воды;
• организует сбор платы с водопользователей за услуги по поставке поливной воды;
• осуществляет в рамках своей компетенции регулирование и мониторинг целевого использования финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета на цели управления и развития водного фонда, водохозяйственной инфраструктуры, находящейся на государственном балансе;

8) функции предоставления услуг:

• обеспечивает поставку воды по заключенным договорам;
• выполняет гидротехнические, строительные и реабилитационные работы по заключенным договорам;
• оказывает другие государственные услуги в соответствии с законодательством в сфере государственных и муниципальных услуг;

9) функции поддержки:

• организует обучение, повышение квалификации персонала подведомственных организаций, водохозяйственных органов, а также представителей фермерских и крестьянских хозяйств и других заинтересованных юридических и физических лиц по вопросам использования водных ресурсов;
• оказывает методическую поддержку развитию и укреплению потенциала ассоциаций водопользователей;
• координирует и оказывает поддержку мер, связанных с развитием внутрихозяйственных оросительных и дренажных систем, защитой сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от воздействия подтоплений.

Глава 5. Права и обязанности Службы

13. Служба в пределах своей компетенции и в целях реализации своих полномочий имеет право:

• запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, вне зависимости от организационно-правовой формы, сведения, предложения и заключения, необходимые для осуществления функций Службы;
• привлекать для разработки проектов государственных программ, концепций и иных документов по вопросам управления и использования водных ресурсов представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики и других организаций, а также независимых экспертов;
• создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы) по вопросам деятельности Службы;
• по поручению Кабинета Министров Кыргызской Республики и от его имени представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в межгосударственных (региональных) организациях;
• заключать в установленном порядке с международными организациями меморандумы и соглашения в пределах своей компетенции;
• создавать рабочие комиссии для проведения проверки отдельных конструкций и узлов, приемки зданий и сооружений водохозяйственного назначения до предъявления государственной приемочной комиссии к приемке в эксплуатацию этих объектов и организовывать их деятельность;
• принимать участие и вносить предложения при формировании бюджета Службы с учетом государственных заказов;
• пользоваться и распоряжаться в установленном порядке закрепленным за Службой имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных материальных ценностей и финансовых ресурсов;
• издавать в пределах своей компетенции нормативные технические акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями и водохозяйственными предприятиями;
• осуществлять или возлагать на подведомственные организации проведение государственных закупок товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственных закупок;
• аккумулировать на специальных счетах финансовые средства, поступающие в виде платы за оказание услуг по поставке поливной воды и другие платные услуги, предусмотренные водным законодательством Кыргызской Республики;
• регулировать по согласованию с Министерством использование финансовых средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов, поступающих по линии внешней кредитной и донорской поддержки, а также аккумулированных в результате осуществления своей деятельности;
• подготавливать и передавать материалы о фактах нарушений водного законодательства в правоохранительные органы или судебные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о проступках и Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях;
• выступать истцом и ответчиком в суде;
• ограничивать или приостанавливать право водопользования в случаях, предусмотренных водным законодательством;
• приостанавливать на определенный срок строительство, реконструкцию, расширение, реабилитацию и эксплуатацию водохозяйственных систем, сооружений и водопотребляющих предприятий в случаях, предусмотренных водным законодательством;
• обеспечивать повышение квалификации, проведение семинаров, тренингов, обмена опытом для специалистов Службы в странах ближнего и дальнего зарубежья;
• в установленном порядке оказывать платные услуги по заявкам юридических и физических лиц;
• осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Глава 6. Имущество и финансы Службы

14. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств:

• республиканского бюджета;
• от оплаты услуг по поставке поливной воды и выполнению гидротехнических работ по заявкам физических и юридических лиц, сверх обязательных плановых ремонтно-восстановительных работ;
• инвестиций и грантов, а также иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

15. Служба является распорядителем бюджетных и иных средств, выделяемых ей на цели управления, регулирования, рационального использования водных ресурсов, а также на содержание, эксплуатацию и развитие ирригационных и других водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в государственной собственности.

Глава 7. Структура и организация деятельности Службы

16. Службу возглавляет директор, являющийся заместителем министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - министр).
17. Работники центрального аппарата Службы, включая директора и заместителей директора, являются государственными гражданскими служащими.
18. Директор:

• несет персональную ответственность за осуществление задач, функций и полномочий, возложенных на Службу;
• разрабатывает структуру, штатное расписание и смету расходов центрального аппарата Службы и представляет министру для утверждения;
• утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов учреждений Службы;
• в установленном порядке вносит предложения в Министерство об образовании, реорганизации и упразднении учреждений и предприятий Службы;
• организует и контролирует деятельность учреждений и предприятий Службы;
• в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности служащих центрального аппарата Службы и руководителей учреждений согласно номенклатуре должностей, утвержденной директором Службы;
• утверждает положения структурных подразделений Службы;
• устанавливает функциональные обязанности своих заместителей, и работников структурных подразделений Службы;
• издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции и утверждает в установленном порядке ведомственные нормативные акты;
• управляет имуществом и средствами Службы, находящимися на его балансе, организует финансовую и хозяйственно-распорядительную деятельность Службы в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;
• представляет Службу в ее отношениях с государственными, межгосударственными и иностранными организациями, юридическими и физическими лицами, заключает от имени Службы договоры, контракты и соглашения, выдает доверенности на совершение этих действий;
• поощряет в пределах своей компетенции служащих центрального аппарата Службы, учреждений и предприятий, применяет меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;
• осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. В Службе предусматриваются должности заместителей директора.
20. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности министром, подчиняются непосредственно директору Службы и организуют деятельность Службы в пределах возложенных на них обязанностей.
21. В Службе образуется коллегия. Директор и его заместители являются членами коллегии по должности. Состав коллегии утверждается приказом Министерства по представлению директора Службы.
22. Учреждения и предприятия Службы самостоятельно осуществляют свою деятельность, непосредственно подчиняются и отчитываются о своей деятельности перед Службой.
23. При Службе могут организовываться рабочие группы научно-технических экспертов.

Глава 8. Порядок реорганизации и ликвидации

24. Реорганизация либо ликвидация Службы осуществляется в соответствии с решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.
25. В случае прекращения деятельности Службы ее учредительные и архивные документы подлежат использованию и хранению в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».